临沂市兰山区发展新型工业抢占未来高点

    工业化与信息化“两化融合”，不仅让传统的环卫设备制造业实现了“跳越式”升级，更让兰山区新型工业呈现出欣欣向荣的发展态势。7月中旬，笔者到兰山区各镇街、工业园区采访，感受到工业转型升级的巨大变化：一批体量大、理念新、技术先进、附加值高的新型工业正在迅速抢占“微笑曲线”两端，为经济发展积蓄了强大后劲。据永亮环卫设备公司工作人员介绍，全国性的新型城镇化建设，为环卫设备制造业产业升级造就了巨大的消费需求。许多触角灵敏的企业早就在服务新型城镇化中抢先一步，兰山区金锣集团研发的小型污水处理设备已在农村社区推广。

    以“工业提升发展年”活动为载体，兰山区主动调优工业产业结构，按照全市“10+6”产业体系培植规划，推动食品、木业、有色金属、机械制造四大优势产业，通过技改实现“二次创业”，加快引进一批新兴工业产业项目。上半年，该区规模以上工业企业达到476家，产值过亿元企业134家，其中过10亿元企业达到8家；开工技改项目153个，完成投资51.5亿元，培育“两化融合”企业15家。一连串数字显示出兰山新型工业旺盛的生命力。

    传统优势产业带头转型升级，打响了进军新型工业的翻身仗。兰山区实施区级领导帮扶企业制度，在项目、土地、资金、人才等方面重点扶持20户骨干企业、培育20户创新成长型企业。设立了2000万元过桥资金、500万元技改资金和100万元人才培训资金，鼓励企业实施技术改造、技术创新和节能减排项目，推动传统优势产业“二次创业”。华星机械总投资10亿元新上的年产30万吨宝华耐磨钢项目，主要生产高强度耐磨钢板、民用军用防弹钢板，全部建成后将实现销售收入45亿元，产品将终结国内无薄规格高强度耐磨钢生产的历史。

    对中小企业实施梯次培育，加快储备和孵化一支未来新型工业企业的后备军。兰山区按照主营业务收入1000-1500万元、1500-2000万元的标准，将一批发展前景好的中小工业企业列入梯次培育计划，逐级建立培养梯队，持续进行企业提升。通过行业协会、产业服务平台、科技咨询等给予大力扶持，促进中小企业扩大规模。支持创业基地和企业孵化器建设，积极开展万名创业者、小老板创业辅导培训活动，激励高校毕业生、待业人员和返乡农民工创业，营造加快工业提升发展的良好氛围。

    发挥中心城区的集聚效应，积极招引新型工业项目。按照“10+6”产业体系要求，兰山区瞄准发达地区产业转移的重大机遇，组织专门招商班子，严把投入与产出关、投资强度、节能降耗等硬性指标，实施以企招商、以商招商。该区与项目招引相关的所有部门一把手，全部实行“二八律”，拿出80%的时间抓产业招商，重点招引科技含量高、财税贡献高、经济社会效益优的新型工业项目。按照“一个项目、一个属地镇街、一个区直包扶部门、一个区级责任领导、一套工作班子”的机制，分线分片推进工业项目落地。

    用好“一园两区”政策，借势借力打造现代产业集群。兰山区依托两大园区平台，南区以临沂工业园为主体，引商兴工打造500亿级商城地产品加工区；北区以金锣科技园为核心，完善配套打造1000亿级现代产业园区。对两大园区新上的固定资产投资在3亿元以上且亩产税收达10万元的新型工业项目，2015年及之前的税收区级留成部分全额返还镇街、工业园财政。(臧德三)